什么是环评？环评怎么办理？什么时间做环评

环评是什么？

环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。环评行为的最终成果就是环评单位编制、通过审批的环境影响报告书/表和生态环境部门出具的环评审批意见，也叫环评批复（红头文件），这两个文件都需要企业妥善保存，以后会经常用到。

为什么要办理环评？

为什么呢？其实目的很简单，为了保护和改善环境。所以国家制定了《环境保护法》，该法规定了建设对环境有影响的项目时（民间大白话就是建工厂，也包括租赁已有厂房进行生产的活动），需要进行环境影响评价，简称环评。在此基础上，国家又出台了《环境影响评价法》，《建设项目环境保护管理条例》等法规条例，将环评实施的相关政策确定下来。这个作为企业主无需深究，只需要知道两点，履行环评手续是企业的法定义务，保护环境（安装污染防治措施并正常运行）是企业的法定责任。

不是每个企业都要做环评！！！

想必一些对环保有所了解的人会听人说过，咱们这个行业豁免了，可以不做环评，直接生产。比如普通的机械行业，只要车铣磨等机加工的设备，污染较小，所以为了减轻企业的负担（放管服改革），这部分豁免环评手续了，这也是环保方面一直在进行的改革。

这种改革是基于环保行业和环保措施的日益成熟，国家层面做出的更加务实和合理的管理转变。根据环境影响的大小，逐渐将污染小，易治理的行业类型或者项目类型，豁免环评手续，减少企业前期所花的时间成本和经济成本，减轻企业负担，有利于企业的生存和发展。不过前面的一段话中“豁免环评手续”这六个字，重点在最后两个字，即豁免的是环评的手续，但是企业的环保责任和义务还是履行的，比如有废气产生的项目依然需要委托专业单位设计和安装废气处理设备，进行污染防治治理的。

不办理环评手续的后果？

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

那究竟怎么确定我是否要办理环评手续？

主要依据甚至是唯一的依据就是生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》和各省发布的实施细则或细化规定、豁免名录等文件。上述文件可在生态环境部和各省生态环境厅/局的官方网站上查阅。

根据上述文件和企业的建设情况（产品，规模，主要原辅料，工艺等），确定环评类别，报告书还是报告表，亦或是豁免，不用做环评。

由于环评类别的判断需要相对的专业性，且环评文件的编制也需要专业的环评单位完成，所以建议尽早与环评单位接洽咨询，就项目可能存在的问题尽早识别，沟通和解决。

我该做什么样的环评？

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：

(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

什么时间办理环评？？？

什么时间办理环评呢？说起环评，其一个最重要的特点，就是事前办理，就是在建设前办理该手续。这就要求我们，在有建厂（也称建设项目）计划伊始，就应把环评相关工作提到日程上来，作为第一优先级的工作之一。因为从法律法规上讲，环评未获得批复前，企业不得开工建设，生产设备不得进厂安装。

而现实操作者中，我发现有很多企业是场地找好了，设备也都安装了，甚至已经正式生产了，才想起或者才听说需要办理环评。这种“上车后补票”的行为，在法律意义上叫“未批先建”，这是企业的一大风险隐患，一旦企业运营过程中受到环境监察或者被周边民众举报存在环保违法行为，相关环保处罚将难以避免，同时该处罚将被计入企业信用。“上车后补票”的行为另一个重大的风险是可能存在无法补票的行为，项目由于选址不合理、与当地产业政策不符，离居民太近，位于产业控制带等原因无法做环评（即环评批不了），则项目无法落地实施，需重新选址，已安装的设备或租赁的厂房都需要从头再来，浪费大量时间和财力。

我的罚款额怎么来的？

《环评法》第三十一条，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。

为什么我不能获得环评审批？

1.不符合国家产业政策

2.应进入园区的项目未进入园区

3.卫生防护距离不符合要求

4.治理设施不完善

5.不能稳定达标排放。

我什么时候申请验收？

取得环评批复3个月内，超过三个月停止生产。

超期未验收，应由环境保护主管部门进行处罚。

日常生产中环保管理要求？

1.了解自己生产过程中存在的污染点

2.设置建设合理的环保设施

3.做好三废治理及产生的副产物,废物的收集处置

4.确保污染治理设施正常运行

5.加强环保管理

企业环评手续办理流程？

1.委托有资质的环评公司。你拿着发改委的立项文件(或者是允许开展前期工作的通知)以及可研报告去找环评公司，环评公司会派人到你的加工场地进行现场勘查。

2.环评公司编制环评报告。在环评公司编制环评报告的时候，及时和环评公司进行沟通，以保证你的环评质量。

3.环保局委托评审。报告出来后，送给环保局，如果需要评审的话，评审完了，会提出一些意见，环评编制的人员要根据评审意见进行修改。

4.环保局审批。你完了拿上修改好的报告书，交个当地环保局，环保局还有公示的，公示完了后会给你出具批复文件，拿到审批文件后，这样环评手续就算完毕了。

最后忠告

另外，由于环评周期一般较长，同时存在一些不确定性，报告表项目从提供完整项目材料到取得批复，一般不少于三个月，大多在四个月到半年左右。报告书的项目更慢，一般就是至少半年起步了。这也是我一直强调要尽早准备的原因。

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环境影响评价报告咨询服务费

定义：

是指委托咨询机构对建设项目产生的环境污染和对环境的影响进行评价所需的费用。主要包括环境影响报告书（表）编制费（含专项评价）和环境监测费。评估费只有业主付费时方可计取。

计算依据：

原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询 收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）、 国家发改委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问 题的通知》（发改价格[2011]534 号）

取费辨析：

1）根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的规定，确定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

2）施工期间环境监测应视项目环评批复要求执行，费用纳入检验监测费统筹考虑，计费标准可参考《广东省环境监测行业指导价》（粤环监协〔2018〕11号）执行。

3）根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）规定，建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，环境保护验收相关费用纳入项目建设管理费统筹考虑。监测费用（含监测方案编制费、验收监测费）计费标准参考《广东省环境监测行业指导价》（粤环监协〔2018〕11号）；专家咨询费参考《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号）；验收报告编制费暂无计费标准，以市场价为准。

计算方法：

根据《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）规定，环境影响咨询收费已全面放开，实行市场调节价格。以下收费标准仅作为计费参考。

参考原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号），环境影响报告书（表）编制费的收费基价按建设项目估算投资额采用插入法计算。计算公式如下：

环境影响咨询服务费=收费基价×行业调整系数×敏感程度调整系数×（1+专项评价数目×50%）